2025年2月的一个下午，我刚开完庭回到办公室，手机上的“益心为公”志愿者检察云平台就弹出一条紧急提示——一位志愿者反映，隆黄铁路泸州段施工全套工艺流程中在绵泸高铁线下穿过，存在严重安全风险隐患。

  “铁路红线米内违规施工、未签安全协议、非法占地、轻飘浮物威胁行车安全……”对于安全事故隐患，我一刻也不敢耽搁，立刻向我院时任党组书记、检察长郭庆进行了汇报。

  绵泸高铁是川南城际铁路网的大动脉，日均百余趟列车穿梭，每一趟都载着无数家庭的期盼与牵挂。安全隐患绝非小事，简直是悬在万千旅客头顶的“利剑”。

  郭庆盯着屏幕，思索片刻即进行部署：“通知公益诉讼检察业务骨干，10分钟后召开专案研讨会，明天一早去现场，务必把隐患底数摸清摸实。”

  “这条铁路既是旅客出行的要道，更是区域经济发展的生命线，一旦因施工隐患引发事故，将导致区域通瘫痪、重大人员受伤或死亡、巨额经济损失，后果不堪设想。”郭庆说，“明天调查时，重点围绕志愿者提供的问题线索开展，每一项都要形成书面记录、固定影像证据。今晚大家把《铁路安全管理条例》《高速铁路安全防护管理办法》中关于施工安全的条款再梳理一遍，做到心中有数。”

  次日清晨，我们专案组一行驱车前往施工区域，距离工地还有一段距离，几台挖掘机的轰鸣声就已经传入耳中，虽然是雨后，但空气中满是尘土味。

  远远望去，施工区域紧挨着高铁线路红线。施工方管理人员抵达后，我们戴上安全帽走进工地，尽管隔着鞋底，但地上的泥土混杂着碎石硌得脚很疼。

  安保区内的工棚、到处乱丢的废料、散乱堆叠的工具……一抬头，地上还有很多散落的水泥袋，这让人忧心，水泥袋一旦挂到铁路接触网，就会造成供电设备损害，后果很严重。我和同事们随即操作无人机对弃土位置、机械作业范围、轻飘浮物等进行全方位航拍，镜头下，违规区域纵横交错，面积着实不小。

  回到单位，我们把航拍画面导入智图软件生成二维俯拍图，用红线逐一标注违规区域，再汇总初步调查的情况：隆黄铁路泸州段施工方四川路桥二分部2023年5月开始施工，2024年6月起，在绵泸高铁红线米内的安全保护区违规作业，未签订安全协议、未采取安全保护措施，铁路运输企业也未派员监督——这样一些问题，每一条都触碰着安全红线。

  调查过程远比预想中要棘手。铁路施工涉及交通、铁路等多个部门，职责边界模糊，协调起来难度比较大。

  而且，施工方负责人对潜在风险认识明显不足：“我们在其他路段也是这么干的，从来没出过事。”

  为了打破僵局，我院组织召开了听证会。2025年3月中旬的听证会现场，人大代表、政协委员、铁路技术专家、成都铁路公安局西昌公安处泸州站派出所民警、“益心为公”志愿者以及有关部门负责人参加了听证会。

  郭庆主持会议，我和检察官同事们逐一展示现场影像、法规条文。当画面定格在那堆几乎触到桥墩的土方时，郭庆说：“未签安全协议就施工，安全区内违规作业，这不是一般的问题，是拿群众生命安全当儿戏。如果出现问题就有可能是非常严重的事故，不能等到事故发生了再谈问题。”

  施工方负责人当场表示愿意立即整改。各方随后积极讨论，提出了许多中肯的意见，一同研究具体整改措施。

  2025年4月3日，在代表委员们的见证下，我院向龙马潭区交通运输局公开送达了检察建议。

  交通运输局对此案格外的重视，当天就组织召开了专题会议，研究整改方案。第二天一大早，我接到了交通运输局相关负责人的电话：“检察官同志，我们已成立工作专班，目前正在制定详细的整改时间表。”

  接下来的日子，我的手机成了“热线”：交通运输局通报整改进度，施工方咨询法律问题，铁路部门反馈监督情况……有时深夜还会收到现场整改的照片，照片上，违规堆放的土方正在加紧清运，防护网加固工程也在有序推进，实施工程人员佩戴着新的安全装备进行作业。

  5月中旬，我院与成都铁路公安局西昌公安处泸州站派出所会签了《加强铁路外部环境安全协作配合的意见》，构建铁路运输安全环境整治长效机制。与此同时，检察机关向泸州市委政法委进行专题汇报，推动全市开展铁路护路专项行动，在其他区县整改同类问题3处，排查治理沿线月下旬，当我们再次来到施工区域，眼前的景象焕然一新：施工现场整洁规范，弃土全部清运完毕，施工机械严守安全距离，保护措施齐整，建材有序堆放。旁边绵泸高铁线路上，一辆辆高铁呼啸着平稳驶过。

  最初对安全规定不以为然的施工方负责人主动找到我，对我说：“检察官，现在工人们都自觉遵守安全规程，想想以前我们的那些做法，真是后怕啊！感谢你们的工作！”

  通过这起“预防性公益诉讼”，我们在隐患尚未酿成事故与灾难时及时出手，守护的不仅是交通大动脉的安全，更是千家万户的幸福。（作者单位：四川省泸州市龙马潭区检察院）